科技部施政成果回顧及展望

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科技部自去(105)年5月20日以來,為建構良好的研發創新環境,致力帶動前瞻科技研發,與產業接軌,並培養務實科技人才,分別在「科技政策發展」、「學術研究及產學合作」、「科學園區創新轉型」及「產業創新計畫」四大領域,推動各項重大新政策。

 

※在「科技政策發展」方面

一、召開第十次全國科學技術會議,擬定國家科技發展方向

      第十次全國科學技術會議於105年12月5日至7日召開,以「智慧‧低碳‧健康‧永續」為主題,從基礎環境建置、智慧生活營造及促進經濟發展的基礎出發,討論各項關鍵議題,並融入政府產業創新計畫,希望產、官、學、研界透過這個平台的交流討論,為國家科技發展擬定新方向,解決臺灣社會所面臨的問題。會後已形成「創新再造經濟動能」、「堅實智慧生活科技與產業」、「育才競才與多元進路」、以及「強化科研創新生態體系」等四大推動目標,今(106)年將邀集相關部會署協調確認議題措施及分工後,訂定「國家科學技術發展計畫(民國106至109年)」,據以作為國家中長期科技政策發展方向。

 

二、推動人工智慧(AI)國家級計畫,籌劃我國人工智慧(AI)發展方向

      科技部因應人工智慧所帶來的高度影響,自105年開始著手推動為期四年的「人工智慧及深度機器學習專案」,計畫涵蓋深度機器學習方法、電腦視覺、健康照護以及智慧機器人四個應用領域。更將於今(106)年推動「數位經濟前瞻技術研發與應用」旗艦計畫,將焦點放在人工智慧(包含AI 晶片)、VR/AR(虛擬/擴增實境)、大數據、金融科技/區塊鏈的研究上,預計從106~109年每年投入約2億元來補助學研機構進行前瞻技術研究及加強產學研鏈結。

      在美國白宮105年10月公布人工智慧報告後,科技部隨即於105年11月9日召開「人工智慧(AI)專家座談會」,邀集學界、法人、聯發科、聖洋科技以及睿智通機器人公司與會,分別就AI的國際趨勢、國內能量盤點、勞動市場、經濟、倫理、政策等各面向加以討論。今(106)年在行政院科技會報的協助下,邀集經濟部、教育部等相關部會加入,訂定我國的人工智慧發展藍圖,加速推動國家級人工智慧的發展,以促進相關產業之發展、轉型及升級,並提升相關產業整體國際競爭力。

 

※在「學術研究及產學合作」方面

一、修正科學技術基本法,健全我國產學合作法制環境

      科技部為增加產學合作誘因,特推動科學技術基本法部分條文修正草案,修法重點包括(1)鬆綁研發成果收入(含股票)處分限制,提高學研機構技術移轉時收取技術股意願,降低新創事業初期營運之財務壓力,促進科研成果轉化新創事業;(2)放寬公立研究機構研究人員與公立學校兼任行政職教師之兼職規定,以擴大研究人員投入及協助衍生新創事業之效益。

      科學技術基本法修正草案刻正於立法院審議中,科技部業已協調各部會研擬修訂後續相關配套法規。

 

二、運用法人鏈結產業與學界,建立產學研合作新模式

     為促進學界研發成果與產業銜接,有效活化學界研究動能並強化企業競爭能力,運用法人鏈結產學合作計畫-運用研究法人之技術與產業能量,以學界研發成果為主,發掘可實質產業化之研究成果。藉由法人技術或專利加值產學合作技術缺口、協助學界專利佈局、市場可行性評估,並運用與國內多所大學院校合作經驗,以促成跨校技術媒合並帶動多元產學合作發展。

     105年計畫除擴大產業服務範疇,由既有電子資通訊領域,新增機械材料、生技醫療、永續能源與土木營建等領域,並配合行政院推動之5+2產業創新領域進行推動。同時特於105年成立「產學媒合服務團」,主動深入服務國內各大專院校,截至目前達成215件諮詢案,累計輔導53件產學合作的典範案源,創造學校授權收入達2.7億元,未來可衍生相關產業產值約84億元。

 

三、強化學術倫理措施,實現科研多元價值

     為使獲得科技部獎補助資源之機構與人員確遵學術倫理,科技部廣徵教育部、學校代表及相關專家學者意見,蒐集中國大陸案例,分析比較各國如何課責受資助機構、計畫申請需繳交之學倫文件或學習證明、未配合計畫管理限縮申請權利、違反學倫事件發生後追回經費、學倫事件公告、作者歸屬(Authorship)等規範,據以作為制度調整參據。

     科技部已就「科研人員自律」、「加強執行機構課責」、「補助機關管理監督」及「跨部會合作」等面向,對申請與獲得本部獎補助機構人員,擬訂強化學術倫理措施,改善過去規範較為欠缺之處,並修正「科技部補助專題研究計畫作業要點」及「科技部學術倫理案件處理及審議要點」,希望能整體提升科研人員學術倫理意識,形塑良好學術倫理風氣,引導科研界追求優質學術研究及科研多元價值的實現,使補助研究資源有效且確實運用。

 

※在「科學園區創新轉型」方面

一、園區推動創新創業,建置新創事業培育場域

      在落實推動創新創業方面,三大科學園區管理局均積極建置新創事業培育場域,強化推動園區成為產學研交流平台,積極鏈結周邊資源,透過提供輔導措施與服務能量,吸引新創團隊進駐,加速新創事業發展。例如,竹科管理局為青年量身打造創業場域,成立「竹青庭」青創中心,以降低創業的成本和風險出發,結合「矽谷科技創業培訓計畫」及「建置矽谷創新創業平台計畫」,形成完整的創業生態體系。

 

二、擴大引進多元產業,促進園區創新轉型

      為促進現有產業創新發展、鼓勵多元產業進駐並提供新創事業培育場域,科技部積極研擬園區設管條例修正草案,透過擴大園區進駐對象(如:低耗能及數位經濟相關產業等)、引進研究機構、強化創新育成功能等配套措施,強化園區對於產業創新及加速新創事業發展之支援。同時,科技部為促進活化園區土地及資產運用,並研擬調整管理費收取機制,以充分活化園區土地。另外,為促進科學工業園區廠商投資意願,塑造優質產業環境,降低105年土地公告地價大幅上調之衝擊,訂定105年度科學工業園區土地租金優惠方案,實施期程並溯及自105年1月1日開始至105年12月31日止,受優惠之廠商約811家,租金單價平均優惠幅度8.99%,優惠金額約新台幣4.4億元。

 

※在「產業創新計畫」方面

一、建構沙崙綠能科學城,創新綠能產業生態系

      綠能科學城係我國未來綠能科技創新產業生態系的發展基地,將以創能、節能、儲能和系統整合四大主軸,支持產業發展所需。期望以產業需求帶動研發能量,以研發能量驅動產業發展,二者相輔相成,以穩健具體地落實政府再生能源及非核家園的目標。本案已獲行政院第3520次院會通過,林全院長並於105年11月6日主持啟動儀式,籌備辦公室正式成立,今(106)年將進行核心區(聯合研究中心及示範場域)土地取得與工程規劃設計,盤點能源國家型科技計畫相關技術與招商引資,辦理產學研鏈結等工作。

 

二、推動生醫產業創新推動方案,建置亞太生醫研發產業重鎮

     「生醫產業創新推動方案」為政府五大產業創新之一,由經濟部、衛生福利部及科技部等共同規劃,以「完善生態體系」、「整合創新聚落」、「連結國際市場資源」、「推動特色重點產業」四大行動主軸,建置臺灣成為「亞太生醫研發產業重鎮」,促進生醫產業發展與增進國人健康福祉。為有效落實本方案之推動,鏈結產業界、學界、醫界及法人機構之資源與能量,科技部成立「生醫產業創新推動方案執行中心」,預定於今(106)年01月25日假新竹生醫園區揭牌成立,藉由中心的成立,將能落實本方案的推動效能,發揮產業領航、專案管理及政府智庫角色。

 

三、配合「亞洲‧矽谷推動方案」,提升創新創業國際鏈結能量

      為引導我國創業生態系接軌國際,科技部已於矽谷設立臺灣創新創業中心,選送新創團隊赴矽谷擴展國際市場及募資,亦成立臺灣矽谷科技基金,合計募集2.75億美元規模基金投資臺矽早期新創事業,促進臺矽間生產供應鏈、人才、技術及資金之連結。未來將推動亞洲矽谷創新創業鏈結計畫,整合海外各部會資源,引進創新技術來台發展;建構創意實現平台協助海內外團隊將優良創意轉化具體產品或服務。另將推動國際級創新創業人才培育,規劃甄選創業投資人才赴矽谷國際級創投公司研習,參與創投實務投資流程,提升我國早期新創事業投資及輔導能量。此外,亦規劃擴大既有千里馬計畫,補助赴國外進修創新創業課程,培養具國際視野之創業人才與師資。

 

 

 

更新日期 : 2017/02/07